凝心聚力 改革创新

开创我校党建和思想政治工作新局面

—在2011年党建与思想政治工作暨反腐倡廉工作会议上的讲话

柏连阳

老师们、同志们：

学校党委决定召开这次党建与思想政治工作暨反腐倡廉工作会议，三会合开，目的就是是转变作风、减少会议、提高效能。这次会议的主要任务是：学习贯彻中央、省相关会议精神，总结过去一年和安排部署今后一年的我校党建与思想政治工作、反腐倡廉工作。刚才，中文系等3个单位做了经验介绍，我看许多做法和经验确实很好，值得大家借鉴与推广；风莲同志做了反腐倡廉工作报告，总结工作实事求是，查找问题准确、针对性强，提出的任务目标明确，措施具体，我完全同意，希望大家认真领会，贯彻执行。

下面，我根据党中央、省委、教育工委的有关精神，结合学校的具体情况，着重就党建和思想政治工作讲三点意见。

一、深化认识，切实增强加强和改进党建与思想政治工作的责任感和使命感

高校作为人才会聚的战略高地，实施科教兴国、人才强国战略和建设创新型国家的重要支撑。做好新形势下的党建与思想政治工作，对于坚持社会主义办学方向，培养社会主义合格建设者和可靠接班人，对于深化高等教育改革，推进社会经济建设，对于维护高校和谐稳定，实现科学发展具有十分重要的意义。

（一）加强和改进党建与思想政治工作是落实十七届六中全会精神、践行“三个代表”的迫切需要。

“三个代表”内容之一是我们党要始终代表中国先进文化的前进方向。就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，事关全面建设小康社会奋斗目标的实现，事关中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。高校作为传承文化、创新文化、发展文化的重要场所，承担着光荣而艰巨的历史使命。作为高校党员干部，我们一定要从战略高度深刻认识自己在落实十七届六中全会精神、践行“三个代表”过程中的重要地位和作用，自觉站在先进文化前沿，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，担负起高校文化引领功能，传承好、创新好、发展好先进文化的光荣使命。

（二）加强和改进党建与思想政治工作是推进我省“四化两型”建设的迫切需要。

省委、省政府在“十二五”规划中明确提出，要紧扣科学发展、富民强省主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力推进“四化两型”建设。要完成这一中心任务，需要大量的优秀人才和科技成果作支撑，我们担负着人才培养、科技创新的历史重任。高校作为人才培养的摇篮、科技创新的孵化器，要充分履行高校工作领导者、组织者和推动者的职能，发挥高校知识密集、人才云集、信息聚集的独特优势，持续提高教育教学质量和科研创新能力，加快培养创新型人才和高技能人才，培养出具有社会主义价值观、信仰坚定的社会主义建设者和接班人，为加快转变经济发展方式、推进经济社会发展提供强有力的智力支持和人才保障，这就迫切需要我们用改革创新精神加强党的建设，要求我们不断加强和改进思想政治工作，为人才培养和科技创新提供坚强的组织保障。

（三）加强和改进党建与思想政治工作是维护高校和谐稳定的迫切需要。

高校作为各种思想文化交流交融交锋之地，维稳工作任务相当繁重。从国际看，高校处在抵御西方敌对势力西化分化图谋的前沿，一些别有用心的境外非政府组织和宗教势力加紧对我高校进行意识形态渗透。从国内看，当前我国正处在改革发展的战略机遇期和社会矛盾凸显期，思想文化日益多元多样多变，对高校师生的价值取向、思想观念和行为方式造成了一定冲击和影响。从高校自身看，办学规模日益扩大，教学科研组织模式深刻变化，教职工流动性明显增强，大学生就业困难增多，维护和发展和谐稳定局面的任务更加艰巨。有效应对这些困难和挑战，迫切需要我们用改革创新精神加强党的建设，不断加强和改进思想政治工作，不断提高高校党组织把握新形势、探索新规律、解决新问题的能力，坚持用马克思主义占领高校的思想阵地，切实维护高校和谐稳定。

（四）加强和改进党建与思想政治工作是实现我校科学发展的迫切需要。

全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，未来10年要加快建立具有中国特色、达到世界一流水平的现代高等教育体系。我省教育强省规划纲要提出，2015年高等教育毛入学率达到40%，2020年达到45%；同时强调要统筹各层次、各类型高等教育协调发展，引导高校合理定位，办出特色、办出水平。因此，我们学校面临着前所未有的发展机遇和挑战。但是，目前我们学校还存在很多不讲科学发展的突出问题，如办学理念需要进一步转变、办学思路需要进一步明清、办学特色需要进一步凝练、办学水平需要进一步提升，要解决这些问题，关键就是需要我们用改革创新精神加强党的建设，不断加强和改进思想政治工作，用新思路研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措落实新任务，推动学校各项事业又好又快发展。

二、认真总结，科学分析我校党建与思想政治工作

过去的一年，在省委正确领导下，学校认真贯彻落实全国、全省高校党建工作会议和相关文件精神，坚持集体领导，紧扣中心工作，围绕发展抓党建，突出服务抓作风，奋发有为，开拓进取，充分发挥了党建和思想政治工作的优势，各项工作取得了显著成效。

（一）创先争优活动扎实推进。

今年，我们紧紧围绕“为民服务”这个主题，深入开展了创先争优活动，取得了实实在在的效果。一是“三亮”工作落到实处。通过佩带党徽，设立党员风采栏、党员服务岗、十佳共产党员寝室、十佳共产党员和共产党员表形象牌等，亮出了党员身份；通过网页公示、职责上墙、宣传橱窗、展板等，亮明了党员岗位职责；通过公开栏，党员活动室、网页等形式亮出了共产党员承诺，主动接受群众监督。二是“三比”工作有实招。为做好三比工作，学校各党总支、直属党支部以及各内设支部做了大量卓有成效的工作，如党政办公室的 “比三风”活动、教务处的“办10件实事”活动、后勤总公司的“三比赛”活动、通控系的“十争先”活动、经管系的“党员与学生结对帮扶”活动、政治与法律系的“伍基金”活动。在全校掀起了争创人民满意学校、争建师生满意机关、争当学生喜爱教师的热潮。三是“三评”工作有实效。在“三评”工作中，学校坚持群众评议、党员互评、领导点评不走过场、不流于形式，严格按照规定步骤开展工作，领导点评模式灵活、点评内容具体，确保了评议实效。如机关二支部每月召开1次支部大会，适时对全体党员每月工作进行点评。四是“三创”工作有措施。为推进“三创”工作，充分发挥先进典型的引领作用，学校举行了 “十佳共产党员”、 “十佳共产党员寝室”评选活动，一批立足岗位无私奉献的师生党员受到表彰；开展了以“展行业风采、树窗口形象”为主题的群众满意窗口创建活动，教务处等5个单位成为第一批窗口创建单位,武保处成为“省文明窗口”单位；开展了让“领导满意、兄弟单位满意、师生满意”为目标的“优质办公室服务竞赛”活动，机关工作作风明显好转。

（二）党的思想建设不断创新。

一是学习型党组织建设有成绩。专题报告会、电影电视片、集体学习与个人自学等学习形式灵活多样；政策形势、法律法规、廉政教育、保密知识等学习内容丰富多彩。学校党委被省委教育工委确定为全省高校学习型党委建设示范点。二是党建理论研究有成果。共撰写论文28篇，专著3部，获得省级项目8项，厅级项目10项，其中省社科基金重点项目1项。三是党员干部培训教育有成效。年内，共有16名厅、处级干部分别参加了国家行政学院、中央社会主义学院、省委党校、省委教育工委党校学习培训，52名副处以上干部参加了第一期“全国教育工作会议和教育规划纲要精神”远程专题培训班。四是与思想教育于活动之中。我们以建党90周年为契机，组织开展了演讲比赛、慰问老党员和特困党员等系列庆祝活动，寓教于乐。

（三）党的组织建设不断加强。

一是成功召开了第二次党代会，选举产生了新一届党委班子和纪委班子，新班子年富力强，富有朝气。二是根据需要增设了部分党支部，并完成了全校各个内设党支部的换届选举工作，基层组织设置进一步完善，战斗堡垒作用进一步增强。三是积极开展9个党支部示范点创建活动，目前真在进行创建工作中期检查。四是组织发展确保质量。全年共发展党员358名，一大批优秀青年教工和大学生加入党组织，党组织的吸引力和凝聚力得到充分体现。

（四）党管干部和人才工作进一步加强。

一是加强对校级后备干部人员的培养。经省委组织部考察，确定了一批校级后备干部培养对象。二是加强了对中层干部的培养，通过公选、挂职等方式，一批干部到地方政府与高校任职或挂职，三是根据需要和干部选拨任用规定，对学校部分中层班子适时进行了调整和补充。三是坚持党管人才。年内，新增国家百千万人才工程人选1人；省级学科带头人培养对象1人；湖南省新世纪121人才工程人选5人；省级青年骨干教师培养对象3人；引进博士及博士后5人；“娄底市第五届突出贡献人才”1人。师资队伍结构进一步优化。

（五）大学生思想政治工作不断改进。

一是通过“两课”主渠道来教育。学校结合实际，不断深化马克思主义理论与思想政治教育课建设，切实发挥“两课”的主渠道作用。今年5月，“思想政治理论课”建设顺利通过省高校思想政治理论课建设督查组检查评估，并获得较好评价。二是通过打造文化品牌来引领。一年来，学校高度重视校园文化品牌建设，启动了校园植物命名工程，开展了诚信教育活动，举办了《梅山印象》大型艺术组舞，启动了市校共建共享图书馆工程，进一步发挥学校文化育人功能。其中《以诚为本，以信为荣，打造校园文化特色品牌》主题教育活动荣获省校园文化建设成果二等奖。三是通过办实事来感化。如首先是通过关注学生就业来感化。学校与九龙集团联合成立了湖南正阳大学生创业基金会，支持和鼓励大学生自主创业。同时，加强毕业生就业指导服务和学生职业生涯规划指导，不断提升学生的就业竞争力。其次是通过关心贫困学子来感化。贫困学生资助服务体系进一步完善，困难学生资助工作100%覆盖，全年全校性为困难学生募捐就有四、五次。再次是通过心理健康教育来感化。我校心理咨询室被省教育厅授予为“合格心理咨询室”。第四是通过贴近学生生活来感化。学校开展“三进三同”活动，了解学生所需所思，解决学生实际问题。第五是通过树典型来感化。先后树立了“全国无私奉献优秀大学生”蒋小波、“自强不息之星”罗尚军、“十佳共产党员”刘维帅等一批先进典型。

（六）反腐倡廉工作取得明显成效。

一是党风廉政建设责任制得到较好落实。副处以上党员干部集中组织开展了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》落实自查活动。二是党风廉政教育常抓不懈。组织党员干部观看警示教育片，省委讲师团专家教授、学校领导做党风廉政建设学习辅导报告。三是推行党务公开。学校出台了《党务公开实施方案》，党务工作实行阳光工程。四是严肃查处相关案件。年内，共接到信访5起，查处案件1起。

（七）党建带动其他工作全面发展。

一是办学层次得到提升。学校被确定为“服务国家特殊需求人才培养项目”硕士专业学位研究生培养试点单位。二是机关服务效能有新提高。学校各单位、各部门办公室优质服务竞赛活动取得实效，学校办公室荣获“湖南省教育系统办公室优质服务竞赛先进单位”。三是宣传统战工作进一步加强。宣传工作以创先争优活动为主线，以建党90周年为主题，树立了一批好典型，民主党派、无党派参与管理学校机制和制度进一步完善。四是招生就业再创佳绩。今年共招全日制本、专科招生3714人，在校学生达到13684人，就业工作一把手工程获省先进。五是质量工程有新突破。我校学生在年内举行的在全国舞蹈大赛、湖南省大学生程序设计大赛、湖南省大学生化学实验技能竞赛、湖南省大学生英语演讲比赛中，获一等奖3个、二等奖5项、三等奖2项；六是群团工作取得新成绩。教职工篮球赛和运动会成功举行，教工之家得到建立，工会在服务学校中心、维护职工权益、活跃校园生活、推进民主管理等方面做了大量卓有成效的工作；共青团以社团建设为抓手，以活动竞赛为突破口，在挑战杯、艺术展演等方面取得了不俗成绩。学校荣获“湖南省无偿献血促进奖”。七是文明建设工作有新成果。社会治安综治治理工作再获省先进，并被省委省政府授予“平安单位”荣誉称号，保卫处获得“湖南省文明窗口单位”。八是关工委、督导团、老年科协作用得到充分发挥。

当然，我们在看到成绩的同时，也要清醒地看到，当前我校党建和思想政治工作仍然存在着一些问题与不足。主要有：一是校系领导班子和领导干部科学发展的能力和水平需要进一步提高；二是广大师生党员发挥先锋模范作用，推动学校发展自觉性需要进一步提高；三是学校全员育人的氛围还不够浓厚，党建与思想政治工作的联动机制需进一步构建；四是有关党建和思想政治工作方面的制度建设有滞后现象，相关工作的经费保证、长效机制需进一步加强。所有这些，都需要我们在今后的工作中不断改进。

三、凝心聚力，用改革创新精神推进党建与思想政治工作

（一）继续深入开展为民服务创先争优活动。开展为民服务创先争优活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作。我们必须在总结前段工作经验基础上，进一步把为民服务创先争优活动引向深入。一要紧扣中心工作。要紧紧围绕学校“十二五”发展规划、“七大工程”为主线开展好下一阶段的为民服务创先争优活动。二要继续做好“三亮三比三评三创”工作。不断创新创先争优形式，丰富创先争优内容，引导广大党员立足本职工作为广大师生员工服务，努力在本职工作岗位创先争优。三要加强宣传引导。充分利用校园网、校报、校园电视台、校园广播、宣传橱窗等校内外媒体，大力宣传为民服务创先争优活动中涌现的先进典型，营造出学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。四要为民办实事。要稳步推进南佳苑住宅小区这一民生工程，确保在明年4月将钥匙交到老师手中；要加快新建学生公寓的建设，尽全力改善学生的居住条件；要积极做好湖南正阳大学生创业基金会挂牌工作，努力破解就业难题。

（二）切实加强领导班子建设。加强领导班子建设，提升干部队伍治校理政能力是一项系统工程，有大量长期的工作要做。目前，要着重抓好以下几件事：一要不断加强领导干部的党性修养。要坚持和完善学习实践活动中的成功经验，通过定期举办中心组学习、召开民主生活会、健全和落实谈心谈话制度等途径，切实加强党员领导干部的党性教育和锻炼，坚定理想信念，坚守精神家园。二要改革完善考评机制。要认真学习贯彻“体现科学发展观要求的高校领导班子和领导干部考核评价体系”，修改完善中层领导班子和领导干部目标管理年度考评具体办法，加强学校中层班子和中层干部考核，把干部的考核、评先、使用、晋升统一起来，全面提升管理水平。三要不断提高办学治校能力。校系两级领导班子要建立定期务虚研究制度，对校系发展中的重大问题作战略性、前瞻性研究和讨论，统一思想解放、消除矛盾、统筹协调。四要深化干部体制改革。如果条件成熟，明年要积极推进第三轮干部制度改革。

（三）切实加强干部和人才队伍建设。要切实贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善后备干部管理制度，着力建设一支高素质的干部队伍。要想方设法加强与地方进行干部交流，力争取得突破。要建立健全基层党务工作者激励保障机制，落实好各项政策待遇。要加大选拔任用优秀年轻干部的力度。坚持党管人才原则,发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,发挥党委领导核心作用。要进一步加强人才队伍建设，力争在学科带头人、教学名师、教学团队上取得突破。

（四）全面深化基层党组织建设。

一是组织设置合理化。坚持因地制宜、分类指导、合理布局、动态管理的原则，把党的建设与实际工作结合起来。以示范党支部建设为抓手，进一步改进和调整党支部的设置格局。创新支部设置形式。教职工党支部，要在以教学、科研、管理等业务工作实体为主设置的基础上，积极向实验室、课题和项目组、科研平台等新兴学术组织延伸；学生党支部，要在以班级、年级、系为主设置的基础上，积极向学生公寓、学生社团等拓展。二是组织发展规范化。切实做好在青年教师和优秀大学生中发展党员工作，把各类优秀人才团结和凝聚在党的周围。党员发展要严格标准、保障质量、规范程序、重在教育，形成总支、支部书记亲自管、组织委员具体管、培养介绍人仔细管、全体党员共同管的工作格局。三是组织生活制度化。“三会一课”是党内组织生活的基本要求和规定动作，是党组织正常活动的制度化形式，也是我们党长期形成的光荣传统和建党经验的历史总结，必须坚持和抓落实。要坚决杜绝党组织活动形式化、娱乐化、随意化、行政化倾向。四要进一步理顺管理体制。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，着力提高领导班子的整体素质和能力，提高领导班子思想政治素质、办学治校能力、民主决策水平和廉洁从政意识，使党委领导下的校长负责制更加健康高效运行。要进一步坚持完善系（部）党政联席会议制度，根据中央新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，制定完善具体的实施办法，明确运行运转形式和主要内容，使党组织的政治核心作用在系级得到更好的发挥。

（五）扎实抓好安全稳定工作。一是牢牢把握意识形态主动权。利用课堂、校园网、形势报告会和讲座等形式，做好意识形态领域工作。筑牢学生抵御渗透的思想防线，决不给境外利用宗教进行渗透和校园传教提供可乘之机。二是强化校园安全管理。继续加强“平安校园”建设，加强对影响稳定因素的分析把握，及时排查化解矛盾与纠纷，完善突发事件应急管理机制；妥善处置各种事端，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。深入进行安全教育培训，提高维稳队伍自身建设水平。三是深入开展学校及周边治安综合治理。要继续巩固竹山路整治成果，加强对阳光公寓周边的整治，切实解决治安隐患遗留问题。要坚决清理在校园内养鸡、养狗、私开门店等问题，确保校园和谐安定。

（六）继续加强和改进大学生思想政治工作。要牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权，按照“在思想上不能放松、在工作上不能懈怠”的要求，着力抓紧抓好大学生思想政治教育工作。一要强化主阵地功能。充分发挥思想政治理论课课堂教育主阵地的作用，改进教学方式，创新教学模式，增强思想政治教育的针对性、吸引力和感染力，充分发挥育人功能。二要拓展思想政治载体。强化实践教育环节，广泛开展社会实践、志愿服务和主题教育活动。加强校园网络建设与管理，提高利用网络开展大学生思想政治教育工作的能力和水平。三要抓好大学生形势政策教育。校系领导要承担形势与政策课教学任务，并形成制度长期坚持。四要注重解决大学生的实际问题。进一步做好家庭经济困难学生资助、大学毕业生就业创业服务工作，改进后勤服务特别是办好学生食堂。加强大学生心理健康教育和心理咨询工作，增强大学生心理素质和承受挫折、适应社会的能力。五要加强辅导员队伍建设。继续强化辅导员“双重身份”、落实“双重待遇”，拓展其发展空间，激发其工作热情。进一步完善激励机制，要积极参评第二届全省高校“百优辅导员”。六是进一步发挥高校文化引领功能。深入学习十七届六中全会《中共中央关于深化文化体制改革的决定》，深化校园文化体制改革，以社会主义核心价值体系引领校园先进文化建设。要抓紧制作校旗和校歌。

(七)稳步推进党风廉政建设和反腐败工作。一是加强反腐倡廉教育。对照《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》8个禁令52个不准，规范廉洁从政行为。充分利用警示教育、报告会、中心组学习、校领导上廉政教育课等多种渠道，加强对党员领导干部的理想信念、廉洁从政、党性党风党纪教育，加强对重要岗位、关键环节工作人员的反腐倡廉教育，加强对大学生的勤俭廉洁、诚实守信教育。二是加强制度建设。深入推进干部选拔任用、职称评定、招生、基建、物资采购、经费管理、后勤等重要领域和关键环节的廉政建设制度创新，全面实行党政正职不直接分管人事、财务、工程项目的“三个不直接分管”制度，全面推进“三重一大”集体决策制度。三是加强监督检查和案件查处力度。继续深入开展“小金库”专项治理，全面深入推进党务、政务公开，对惩防体系建设情况进行检查，加强反腐倡廉工作考核力度，加大对违纪违法案件的查处力度。四是加强廉洁文化进校园工作。大学生是祖国事业接班人的骨干力量、是领导干部的预备队，在高校开展廉洁文化进校园教育活动意义深远。廉洁文化进校园，要做到：领导到位、责任落实、措施有力、全员参与四位一体，缺一不可。每一个廉洁主体都要正确处理好自律与他律的关系。靠修养增强抵抗力、靠教育增强免疫力、靠制度增强保障力、靠监督增强制约力、靠惩处增强震慑力。要紧贴学校实际，开展内容丰富、形式多样的反腐倡廉宣传教育活动，把廉洁教育渗透到学校管理、教学科研、学生培养、后勤服务等各个方面，积极推进廉洁文化进课堂、进学生头脑，积极构建全方位、立体化的“大宣教”格局。

同志们，做好新形势下学校党建和思想政治工作，深入开展为民服务创先争优活动，培养和造就一批又一批中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，使命光荣，责任重大。我们要以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，进一步增强工作的责任感和使命感，充分调动全校师生的积极性、主动性和创造性，凝心聚力、团结拼搏，为开创我校党建和思想政治工作新局面，促进学校科学和谐发展而努力奋斗！