湖南人文科技学院后勤基建处

校基〔2023〕2 号

湖南人文科技学院

在建项目应急救援预案

 湖南人文科技学院后勤基建处

2023年

目录

1 总则 1

2 编制依据 1

3 应急预案的方针与原则 2

4 应急组织体系 3

5 建筑工程施工安全事故预防措施 8

6 督促施工单位采取生产安全事故的预防及应急措施 10

7 检查应急设备、物资、药品等物品 25

8 督促施工单位按要求进行应急预案的培训和演练 27

9 解除事故应急救援程序 29

  1.总则

为有效预防和处置校园在建基本建设项目突发安全事故，最大限度减少人员伤亡与财产损失，保障师生及施工人员生命安全，维护校园正常秩序，特制定本预案。

  2.编制依据

1. 《中华人民共和国建筑法》

2. 《建设工程安全生产管理条例》

3. 《生产安全事故应急预案管理办法》

4. 《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》住建部令第37号

5. 《中华人民共和国安全生产法》2006年6月29日第70号国家主席令

6. 《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号

7. 《建设工程消防监督管理规定》公安部令第107号

8. 《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部166号文

9. 《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》建办质（2018）31号

10. 《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2015

11. 《建设工程施工现场供用电安全规范》 GB50194-2014

12. 《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011

13. 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 GB/T29639-2020

14. 《塔式起重机安全规程》GB5144-2006

15. 《建筑施工企业安全生产管理规范》GB50656-201

16. 《建筑工程安全生产监督管理工作导则》

17. 《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T 77-2010

18. 《建筑施工安全检查标准》 JGJ 59-2011

19. 《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80－2016

20. 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

21. 《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012

22. 《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ 160-2016

23. 《边坡工程技术规程》 DB42/T 159-2012

24. 《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33-2012

25. 《施工现场机械设备检查技术规范》JGJ 160-2016

26. 《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ 196-2010

27. 《物料提升机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ 215-2010

28. 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011

29. 《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008

  3.应急预案的方针与原则

坚持“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，贯彻“预防为主，积极救援，统一指挥，分工负责，协调一致”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。

施工现场可能发生危险事故的分析

1、坍塌事故（基坑作业、模板混凝土浇筑作业）

2、倾覆事故（脚手架搭拆、塔吊装拆、起重吊装作业）

3、物体打击事故

4、机械伤害

5、触电事故

6、高空坠落事故

7、火灾、爆炸

8、食物中毒、有毒有害气体中毒、传染疾病

9、交通事故（各类车辆发生的道路交通事故）

10、暴雨等特殊气候的安全事故

11、施工扰民

  4.应急组织体系

  4.1学校应急领导小组

应急领导小组职责

①负责指挥、协调工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；

②在第一时间向上级领导报告，及时反馈后续紧急情况的处理。

③救援结束后：小组全体成员根据预案实施过程中发生的变化和发现的问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见，安全员负责收集意见并修订预案。

  4.2应急领导小组分组及职责

项目值班人员一旦收到紧急情况信息，应快速反应，及时准确的把情况报告应急领导小组，由领导小组组长或副组长担任总指挥，按以下分组进行应急事件控制工作，过程中人员可协调。

 （1）组长

 ①紧急情况发生后，负责应急事件现场的总指挥工作，批准本预案的启动与终止；

 ②统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

 （2）通讯联络组

（1） 通知各小组成员，立即启动应急救援程序；

（2） 第一时间赶到现场，了解情况，做好与外界和报警工作；

3、 抢险救援组

（1）贯彻执行抢险救援及避免事故扩大的临时应急方案和措施；

（2）组织调集相关工程抢险队和应急救援物资、设备，开展抢险救援工作；

（3）采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员和被困人员，防止事故进一步扩大；

（4）寻找受害者并转移至安全地带；

4、 技术支持组

编制抢险救援及避免事故扩大的临时应急方案和措施，事件发生时提供与技术相关的支持。

5、 医疗救护组

（1）负责组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置；

（2）对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对伤者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血，防止受伤部位受污染等）；

（3）使重伤者优先得到外部救援机构的救护；

（4）协助外部救援机构转送伤者至医疗机构，并指定人员护理伤者。

6、 抢险抢修警戒组

（1）负责组织对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保护现场，维持现场抢险救护的正常运作，保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；

（2）组织人员有序疏散，保护项目部财产；

7、 后勤保障组

（1）紧急发放或调集救援设备与物资，保证救援物资的正常供应；

（2）负责组织协调有关部门安排好应急救援人员的后勤保障工作。

4.3 、应急响应流程及联系电话

紧急事故响应流程图

一旦发生紧急事故，项目按照“紧急事故响应流程”图，采取有效措施，防止事故的扩大，事故发生后必须第一时间向有关单位报告。

应急救援联系方式：

事先与地方医院建立正式的救助协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。

4.4 、应急响应分级

按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。

1.出现下列情况之一启动Ⅰ级响应：

（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。

（2）需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故。

（3）超出省（区、市）人民政府应急处置能力的安全生产事故。

（4）跨省级行政区、跨领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。

（5）国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故。

2.出现下列情况之一启动Ⅱ级响应：

（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤），或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的安全生产事故。

（2）超出市（地、州）人民政府应急处置能力的安全生产事故。

（3）跨市、地级行政区的安全生产事故。

（4）省（区、市）人民政府认为有必要响应的安全生产事故。

3.出现下列情况之一启动Ⅲ级响应：

（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生产安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。

（2）超出县级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。

（3）发生跨县级行政区安全生产事故灾难。

（4）市（地、州）人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。

发生或者可能发生一般事故时启动Ⅳ级响应。

4.5 、应急准备和响应程序

1．目的：为确定潜在的环境事故或紧急情况，并对此做出应急准备和响应，预防或减少可能伴随的环境影响，特制定本程序。

2．范围：适用于所有可能发生的环境事故或紧急情况的预防与处理。

3．职责：各部门负责本部门紧急情况的预防和采取应急措施。

4．程序：识别潜在事故和紧急情况，专员在识别潜在事故和紧急情况时应充分考虑。

5 应急准备：在识别出的危险地域或潜在紧急状态发生点，相关责任部门制定预防措施。原材料、成品仓库应注意易燃、易爆、有毒有害物资的仓储管理，应准备充足的应急准备物资。

6、 应急响应

发生紧急状态后，相关人员应按规定的渠道立即报告上级管理人员，并采取预先制定的应急措施减少由此造成的影响。一旦局面失控，应以保障人身安全为主，及时撤离。发生火灾时，发生部门立即切断电源，并用灭火器灭火，根据具体情况决定是否需通知当地消防队，并疏散火灾现场所有非救援人员。 如有人员受伤或受伤等情况，应根据实际情况将伤员送往医院或现场采取急救措施。出现危险品泄漏时，应根据《危险品应急预案》中的泄漏应急处理措施进行处理。

7、记录：紧急情况和事故应急预案、应急预案的评审记录、应急预案的演习记录、事故调查表、事故调查报告

5 、建筑工程施工安全事故预防措施

5.1 安全事故发生的原因

1、人的不安全行为：施工人员缺乏安全意识，违反规程，操作错误等。

2、物的不安全状态：安全防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；机械设备、设施、工具、附件等有缺陷；个人防护用品用具（包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩、防护服等）缺乏或有缺陷。

3、环境的不利因素：施工现场照明光线不足，视线不畅；通风不良、粉尘飞扬；作业场所狭窄、杂乱，沟渠纵横；施工现场道路不通畅；材料工器具乱堆乱放，杂乱无序；噪声刺耳。

4、施工单位管理上的缺陷：对职工没有进行三级安全教育就上岗作业；没有对各工种进行各项安全技术交底；没有落实各项安全生产责任制；安全技术措施经费投入少；安全生产检查流于形式，对检查出的事故隐患没有按“定人、定措施、定时间”进行整改，对发生事故没有按“四不放过”原则进行处理等。

5.2 安全事故预防措施与对策

1、以法治人：按照《建筑法》、《安全生产法》、《劳动法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规来控制安全事故的发生。

2、以制度管人：结合本工程实际情况，督促施工单位建立起施工现场完备的安全管理体制和防护体系.

3、加强对施工单位的安全教育培训工作的重视：进场工人必须先进行公司、项目部、班组三级安全教育方可上岗作业。对变换工种的工人要进行新岗位的操作规程的安全操作方法、安全技术知识等的教育培训为一体，实行“一条龙”管理，未经培训人员不得上岗。

4、预防事故的技术措施：为了达到预防事故和减少事故损失的效果，应督促施工单位采取以下安全技术措施。

（1）规范脚手架搭设，纠正架体与建筑结构固定的作法，设置首步固定，纠正和补全横向扫地杆，对架体进行内封闭和立面全封闭，规范立杆基础的设置，禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用，杜绝卸料平台未独立设置。

（2）规范模板支撑系统的搭设和拆除。高度重视支撑系统搭设的稳定性，严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖，严控纵横向水平支撑的规范设置和材质，严惩钢木混支，严惩违规拆除模板支撑系统，高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。

（3）高度重视基坑支护。规范基坑的开挖和临边洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。

（4）规范临边洞口及出入口的防护，落实使用工具化、定型化防护产品，重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门；重视戴安全帽和高处作业系安全带，督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。

（5）规范现场施工用电，重视采用TN-S系统，确保专用保护零线被用电设备使用。重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”，重视总配电房的规范设置，重视漏电保护装置参数的匹配。规范使用合格的标准配电箱，正确出入配线，抓现场配电线路的规范布设，高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。

（6）规范现场施工机具的防护，如塔吊、井架、物科提升机、圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵等的安全防护。

（7）规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用，确保塔吊和外用电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆，严管司机、指挥和司索的按规配备和持证上岗的落实，严防违规搭拆和操作，重视设备的防护，重视保险装置的有效动作，重视接规定要求资料建档。

（8）设置安全警示装置，在醒目位置设置安全警示标牌等装置，重视现场防火和施工现场标牌的设置。

（9）加强和规范现场文明施工，重视文明施工意识宣传，抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭治理，高度重视和规范生活设施。

（10）合理使用劳动保护用品，统一采购合格防护用品，妥善保管，正确使用防护用品也是预防事故、减轻伤害程度的不可缺少的措施之一。

（11）季节性安全技术措施，由于季节性施工造成事故的突发性较强，应从防护、技术、管理等方面采取综合措施。

6 、督促施工单位采取生产安全事故的预防及应急措施

预防措施：发生紧急事故后的响应措施。

应急措施：发生紧急事故，首先现场无关人员立即撤离事故波及区，发现人向应急小组长及有关人员报告；应急小组长启动现场应急预案，同时按照程序逐级报告。

6.1 、坍塌安全事故（土方、基坑、模板、混凝土）

1、坍塌安全事故监控措施

土方施工采用挖空底脚的方法挖土；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；深基坑末设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；料具堆放过于集中，荷载过大；基坑施工未设置有效排水等。

2、预防措施

①严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。

②基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡。基坑深度超过5m有专项支护设计。对基坑、井坑的边坡随时检查，发现边坡有裂痕、疏松等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。

③施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂。

④基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。

3、应急措施

①启动现场应急预案,危险源控制组人员排除险情,同时清理边坡上堆放的材料,以预防再次坍塌。

②一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。

6.2 、脚手架、塔吊、起重机倾覆安全事故

1、预防措施

①按经审批的正确的施工方案进行施工。

②塔吊必须由具备资质的专业队伍安装,安装完毕后经技术监督局验收合格后方可投入使用,司机必须持证上岗。

③在暴雨后,台风前后,复工前对脚手架、塔吊进行检查。

④外脚手架剪刀撑控制在45度-60度的范围之内，按规定连接。

⑤拆除脚手架时，必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆除脚手架。

2、应急措施

①启动现场应急预案,危险源控制组人员排除险情,预防再次坍塌。

②若是脚手架倒塌,危险源控制组组织所有架子工进行倒塌架子的拆除的拉牢工作,防止其他架子再次倒塌。

③若是塔吊倒塌,电气工长或电工先切断相关电源,防止发生触电事故。

④再次倒塌排除后,伤员抢救组对被压人员组织用手移开倒塌的材料,以避免伤员二次受伤,对受伤者进行现场必要的救治,同时拨打120送医院抢救。

6.3 、装配式结构起重吊装应急处置措施

在大型构件和设备起重吊装工程施工中，可能发生的事故类型主要有：起重机倾覆、吊装构件滑落、操作人员高处坠落。

1、 预防措施

①起重机械必须经国家指定部门认可并取得《安全检验合格证》后方可使用，起重机械的安全防护装置必须齐全、可靠，操作室内必须有灭火装置，不得存放易燃物。

②作业前必须检查作业环境、吊索具、防护用品。拆除区域无闲散人员，障碍已排除。吊具无缺陷，捆绑正确牢固。在信号不明和作业现场光线阴暗时，严禁进行起吊作业。

③起重作业时，必须正确选择吊点的位置，合理穿挂索具，试吊。

④试吊：吊绳套挂牢固，起重机缓缓起升，将吊绳绷直稍停，试吊高度为200mm。试吊中，指挥信号工、挂钩工、司机必须协调配合。如发现吊物重心滑移或其他物件粘连等情况时，必须立即停止起吊，采取措施并确认安全后方可起吊。

⑤大雨、风力在四级以上等恶劣天气，必须停止露天起重拆除作业。严禁在带电的高压线或一侧作业。

⑥严格执行“十不吊”的原则。即：超负荷不吊；无专人指挥或指挥信号不明，重量不明，光线暗淡不吊；安全装置，机械设备有异常或有故障不吊；在重物上加工或埋入土中物件以及歪拉斜挂不吊；物件捆绑不牢不平或活动零件不固定，不清除不吊；吊物上站人或从人头上越过及垂臂下站人不吊；氧气瓶、乙炔发生器等易爆器械无安全措施不吊；棱角缺口未垫好不吊；四级以上大风和雷暴雨时不吊；在斜坡上或坑沿，堤岸不填实不吊。

⑦使用起重作业时，必须正确选择吊点的位置，合理穿挂索具，试吊。

2、 应急措施

①当发生起重机械倾覆事故时，首先看起重机司机是否被困在操作室内，检查有无其他人员被砸伤或者掩埋在其下面，相邻构筑物是否受到侵害。若有人员被困，确定被埋人员的位置，立即组织现场急救。当挖救被埋人员时，切勿用机械挖救，以防伤人，同时调用其他起重设备将倾覆起重机缓慢拉起，顶升稳固，再组织抢救被埋人员。

②吊装构件滑落应急处置措施

当发生吊装构件滑落造成物体打击伤害事故时，首先观察伤员受伤部位，失血多少，对于一些微小伤，工地急救员可以临时进行简单的止血、消炎、包扎，然后送往医院处理。伤势严重者，急救人员边抢救边就近送医院。

③操作人员高处坠落事故应急处置措施

当发现有人从高处坠落摔伤，首先应观察伤员的神志是否清醒，随后看伤员坠落时身体着地部位，再根据伤员的伤害程度的不同，组织救援。

6.4 、高空坠落及物体打击安全事故

1、高处坠落及物体打击安全事故监控措施

临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷物料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装人员未按安全操作规程操作。

2、预防措施

①凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、电梯井口、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。

②脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭，搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。

③模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。

④塔吊在使用过程中，必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装置，并灵敏可靠。塔吊的吊钩要有保险装置。

⑤严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体打击。

⑥人工挖孔桩孔口应严格管理，桩孔口应设置高于地面200mm的防板，防止地面石子或其他杂物等被踢入桩孔中，地面孔口四周必须设置护栏，高度不低于800MM。

⑦人离开后井口必须封盖，夜间设警示灯。

3、应急措施

①发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的伤害情况、部位、伤害性质，如手前臂，小腿以下出血，应选用橡胶带或布带在患处上部位置扎紧，绑扎时间在3～5分钟内要进行松绑一次，防止坏死。

②如发现伤者手足骨折，不能盲目搬动伤者，应采取措施选用板块把受伤的位置初步固定，防止搬动过程中患处加大伤害。

③动用最快的工具或其他措施，速把伤者送到邻近医院进行抢救。

④发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的伤害情况，部位，受伤性质，如骨折应采取固定方法，不能随意移动伤者。

6.5 、机械伤害安全事故

1、机械伤害安全事故的监控措施

机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。

2、预防措施

①机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。

②按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。

③机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。

④处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。

⑤机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。

⑥平刨应设护手安全装置，圆盘锯应设分料器、防护挡板。严禁使用多功能木工机具。

⑦电锯应设置高大于0.6M，长大于0.8M防护挡板与分料器。

3、应急措施

①发生机械伤害事故,受伤者自己或最早发现者首先大声呼救,并呼叫电工迅速拉闸断电。

②应急小组长组织现场伤员,抢救组迅速将伤者抬到平整的场地进行必要的救治,同时拨打120 请求救助,如发现伤者有断指断腿等,应立即找到,用医用纱布包好,随同伤员一起送往医院救治。

6.6 、触电安全事故

1、触电安全事故监控措施

在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设未采用TN-S系统，不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。

2、预防措施

①施工现场做临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。

②在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。

③综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。

④在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。

⑤坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。

⑥电焊机必须设置二次空载降压保护器；一次线长度不得超过5M，二次线长度不得超过30M，不得有破皮、老化现象；接线柱应设防护罩，雨天禁止露天电焊作业。

⑦潜水泵漏电保护器额定漏电动作电流必须小于15ma，电源线应采用专用防水橡皮电缆。

⑧按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。

⑨挖孔抽水，必须设置漏保，作业人员必须上地面后才可进行，抽水后电源必须断开。

⑩坚持临时用电定期检查制度。

3、应急措施

①触电事故主要有三类:施工碰触电、工地随意拖拉电线、现场照明不使用安全电压。

②发生触电事故,最早发现触电者,迅速拉闸断电，用木棒、木板等不导电的材料将触电者与触电线、电器部位分离开,将触电者抬到平整场地,伤员抢救组按照有关救护知识立即进行救护,同时拨打120或立即送医院抢救。

6.7 、火灾安全事故

1、火灾安全的监控措施

电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电热设备、照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾，电弧、电火花等引起火灾。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体，引起火灾；民工生活、住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象。

2、预防措施

①做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。

②电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。

③现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。

④施工现场内严禁使用电炉子。使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。

⑤使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。

⑥钢筋冷拉作业区应设置警戒区和防护栏杆，钢筋对焊作业区应有防止火花飞溅的措施。

⑦施工现场的高大设备做好防雷接地工作。

⑧存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。

3、应急措施

①事故发生后，迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

②当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。

③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火器，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

④气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

⑤一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。

6.8 、爆炸安全事故

1、易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸安全事故监控措施

施工现场的使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂；使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时用明火或吸烟；焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险品的距离过小。

2、预防措施

①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。

②氧气瓶与乙炔瓶应防暴晒，其间距应大于5M，距明火大于10M，并配备防爆安全帽、防震橡胶圈。色标和标识明显。

3、应急措施

①立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员，并将受伤人员送医院进行抢救。通知附近居民和其他有关人员马上撤离该区域。

②封锁发生事故的危险区域，严禁其他人员进入。

③救援人员必须按规定配戴防毒面具等的相应防护用品。

④迅速控制危害源，并对危险化学品造成危害进行检验、监测、测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。

⑤针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离等措施。

⑥对危险化学品事故造成的危害进行监控、处理，直至符合国家环境保护标准。

6.9 、中毒安全事故

1、中毒安全事故监控措施

人工挖孔桩中，地下存在的各种毒气；现场焚烧的有毒物质；食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；工人冬季取暖时发生煤气中毒。

2、预防措施

①人工挖孔桩中，要进行毒气试验和配备通风设施。

②严禁现场焚烧有害有毒物质。

③工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安排作息时间，防止中暑脱水现象发生。

④人工挖孔桩每天必须有专人进行有毒气体监测，符合要求才可进行下孔作业。

3、应急措施

①当人工挖孔桩作业过程，发现井下人员有不适的状态，井上的人员应马上报告上级，不能随意下井救人。

②下井救人前必须进行加氧，下井抢救的人员必须配戴防毒设备，系好安全带，并进行换气，断电源，严禁使用明火取光。

③如在地下室或其他室内作业过程中发现员工中毒，进入抢救的人员必须配戴防毒设备，并加强通风换气。

④在现场发现中毒者口服的毒物，并非强酸、或碱或其他腐蚀剂，又清醒合作，可即饮水2～3碗，至感饱满为止，随即用手指刺激其咽部与舌根，引起迷走神经兴奋，而发生呕吐，将毒物吐出。

6.10 、交通安全事故

1、预防措施

①驾驶人员必须持有效的驾驶证，严禁无证驾驶。

②各员工要增强交通安全意识，上下班坐车和过马路都必须遵守交通规则，做到一停、二看、三通过，确保交通安全。

③严格对项目的车辆进行管理，统一派车。

④出车前必须对本车的机械性能，制动系统，灯光、离合器等进行检查，严禁车带病行驶。

⑤汽车必须按时进行年审检验。

⑥汽车必须按额定人数载客，严禁超载。

⑦驾驶人员必须按交通规则行驶，严禁违章驾驶车辆。

⑧驾驶车辆时严禁做多余的动作，严禁与别人谈话。

⑨定期对车辆进行维修保养，并做记录。

2、应急措施

①发生事故后驾驶员应立即停车，不要紧张并及时抢救伤者，将伤者送到就近医院抢救。保护好事故现场。

②马上报交警部门，听候处理，并通知公司办公室及行车责任人。

③公司接到通知后马上前往事故现场协助抢救和调协处理。

④如其他车辆的责任，但又逃跑，应马上记录下责任车辆的车牌号码，并马上报警等候处理。

⑤如本单位职工在过马路时出现交通事故，如当时清醒，应记录下责任车辆的车牌号码。并通知单位派员到现场进行求援及协助调查处理。

6.11 、特种设备安全事故

1、预防措施

①特种设备必须要求提供产品合格证明、生产许可证、准用证及产品详细说明书。

②制定特种设备的安装和拆除方案，并经有关主管部门审批。

③操作人员应经培训考核合格取得特种作业人员操作证后，凭操作证操作，严禁无证开机，严禁无证操作人员进入操作室内。

④开机前应对机械设备的各个主要部件和容易出事故的部件进行检查，严禁机械带病运行。

⑤工作时应坚守岗位，集中精力，精心操作，严禁违章操作。

⑥定期对机械设备进行维修保养，确保设备保持良好状态。

⑦操作时发现设备工作不正常，应立即停止操作，切断电源报主管部门组织检修，待正常后方能使用。

⑧严格遵守设备的操作规程，并做好交接班、维修保养和机械运行状态的记录。

⑨下班前各操作处于断开位置，切断电源并加锁。

2、应急措施

①发生特种设备事故，首先切断电源，抢救受伤人员，并马上报告主管部门和启动公司应急救援领导小组。

②对受伤人员的抢救根据其致害性质采取相应的紧急处理。并及时送医院治疗。

③撤离事故现场的所有人员，并保护好事故现场。由主管部门或社会监督部门对事故进行调查鉴定。

6.12 、暴风雨等特殊气候的安全事故

强风高处作业（阵风六级、风速10.8m/s）；基础土方施工由于无排（降）水措施导致土方边坡失稳。

1、预防措施

①施工过程中出现六级以上大风、雨、雪、大雾等恶劣天气，施工和监理单位必须立即组织检查。遇到影响施工作业的异常天气，应停止施工。

②建在山边的工人宿舍，接到暴雨的预报后，应对该宿舍所建部位进行检查。预防泥石流的发生，如有泥石流发生的可能应马上撤离所有人员到临时避难所。

③宿舍如建在低的地方，要设有效的排水沟，防止有暴雨时水浸，造成坍塌事故。

④宿舍如建在高压线边，大树边的，应撤离到临时避难所。

⑤对宿舍屋面进行防雨加固，疏通排水系统。

⑥用防雨布等盖好各种材料。

2、应急措施

①如发生泥石流事故的应马上报上级部门。马上组织人员进行抢救。

②启动公司的应急救援预案，办公室应急车辆马上驶向事故现场将伤者接送到就近医院进行抢救。

③调动所有人力、物力、机械设备投入抢救。

④将工人疏散到工地的临时避难所，并解决工人的日常生活。做好思想工作。

⑤如出现水浸的，抢救被水围困的人员，抢救人员应配备救生圈、救生衣等救生器材。

⑥抢救水浸的重要物资和工人的私有财产。

⑦保护好事故现场，等待调协处理。

6.13 、施工扰民

1、施工扰民监控措施

工地上钢筋制作噪音；模板制作，搭设噪音；混凝土浇筑噪音。由于工程进度原因需进行夜间施工产生的噪音。

2、预防措施

①对于附近居民的扰民情况，项目部成立施工噪音、夜间施工、运输扰民等协调小组，具体负责协调处理扰民工作。

②如遇特殊情况需延长夜间作业时间，应提前协调取得批准，并与周围居委会联系，取得谅解。

③工人进场后，由安全部门进行安全、文明施工教育，严禁在现场大声喧哗。

3、应急措施

①夜间发生居民投诉或上访时，立即停止扰民项目的施工。

②混凝土施工作业时，紧急状态下的施工缝处理措施：浇筑过程中如出现扰民现象又无法解决，如必须停止夜间施工，则混凝土采用超长时间缓凝剂（缓凝12h），并加强混凝土的养护措施。将混凝土施工缝留置在规范允许的梁跨1/3处或剪力最小处。

③在浇筑工程如果出现其它特殊意外情况，混凝土浇筑突然停止有可能在混凝土初凝前无法正常施工，必须立刻在操作面上进行插筋处理，并在下次浇筑混凝土前将表面100mm厚的混凝土凿掉，表面做凿毛处理，保证混凝土接搓处强度和抗渗指标。

7 、检查应急设备、物资、药品等物品

7.1 、检查应急设备、物资、药品等清单表

7.2 、检查应急设备维护安排表

8 、督促施工单位按要求进行应急预案的培训和演练

8.1、应急演练

应急预案和应急计划确立后，督促施工单位进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

①一级应急组织每年进行一次培训。

②二级应急组织每半年进行一次培训。

③新加入的人员及时培训。

应急演练计划

8.2、教育培训

1）突发事件和事故防范意识培训，介绍常见的突发事件和事故类型，如火灾、坍塌、电击等，并分析其发生原因和后果。强调施工现场人员应具备的安全意识，如注意安全隐患、遵守安全规定等。

2）紧急疏散和逃生培训，指导施工现场人员熟悉施工现场的疏散路线和安全出口的位置。演练疏散和逃生的基本技能，如如何正确使用灭火器、紧急呼叫和报警等。

3. 急救知识和技能培训，介绍常见的施工现场伤病情况，如创伤、骨折、中暑等，并教授相应的急救知识和技能。演示急救操作，如心肺复苏、止血、包扎等。

4. 灾害防护自救技能培训，- 介绍施工现场常见的灾害和危险物品，如化学品泄露、高处坠落等，并提供相关的防护措施和自救技能。演练灾害防护装备的正确使用方法，如防护面具、安全带等。

5. 应急救援演练，- 进行现场实操演练，使施工现场人员能够快速、有效地组织应急救援工作。指导施工现场人员在演练中发现问题并及时改进，加强团队合作和协调能力。

①基坑、土方坍塌事故应急措施

②脚手架、塔吊、起重机倾覆事故应急措施

③物体打击、高空坠落事故事故应急措施

④机械伤害事故应急措施

⑤交通事故应急措施

⑥特种设备应急措施

⑦火灾、爆炸、触电事故应急措施

⑧食物中毒、有害气体中毒、传染疾病应急措施

⑨暴雨等特殊气候安全事故应急措施

⑩施工扰民应急措施

3、培训目的

使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险。

4、应急演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，做到：公司总部人员每年演练一次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。

5、演练目的

①测试预案和计划的充分程度；

②测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；

③测试现有应急装置、设备和其他资源的充分性；

④提高与现场外的事故应急协作部门的协调能力；

⑤通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。

6、应急预案演练评价

在演练后或发生事故后，对应急响应程序和应急预案的适用性、有效性进行评价，对不适宜的内容进行修订。

9 、解除事故应急救援程序

9.1 、接触程序

1、确定事故应急救援工作结束后，通知本单位相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除。

2、清点伤亡人数并做好妥善安排。

3、写出书面报告，内容包括：

a、事故发生的时间、地点、单位名称；

b、事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估计；

c、事故的原因判断；

d、事故发生后采取的措施及控制情况；

e、指定负责人，制定防止事故发生的预防措施。

9.2 、应急档案的建立

事故应急救援组织要建立应急救援档案，主要包括：

1、应急救援组织机构；

2、救援救护基本技能学习培训活动记录；

3、应急救援器材和设备目录；

4、应急救援器材和设备维修保养记录；

5、事故应急救援记录。

9.3 、应急物资能力的保持

随时保持应急响应能力，应急响应的人力、物力、与日常工作要积极兼容，对于应急设备要时常进行检查和维护，定期修改或更新应急计划或程序。

9.4 、现场的恢复

1、应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

2、对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

3、对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。